市维权联席会议2013年工作总结和2014年工作建议

市妇联主席  彪明翠

 (2014年2月28日)

各位领导、同志们：

根据会议安排，现将市维权联席会议2013年主要工作情况和2014年工作建议汇报如下。

2013年主要工作

  2013年，市维权联席会议各成员单位认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，结合部门工作职能，突出重点，认真履责，切实维护妇女儿童合法权益，关注妇女儿童民生，推动维权工作更上新台阶。

  一、大力宣传、广泛普法，维权意识不断提高

  一年来，各成员单位坚持不懈地开展法制宣传教育，宣传保障妇女儿童权益相关法律法规，宣传男女平等基本国策，引导全社会把维护妇女儿童合法权益作为构建社会主义和谐社会的一项重要内容，推进法制宣传与维权工作深入开展，有效提高妇女儿童的维权意识。

  1、面向社会广泛宣传。开展以“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”为主题的法律宣传咨询服务进社区活动，共展出展板50余块，发放各类宣传资料近万份，接待咨询500余人，掀起新一轮“两纲两法”宣传高潮。各成员单位结合实际，抓住“三八”维权月、综治宣传月、“6.26”禁毒日、“11.25”反家暴日、“12.1”艾滋病日、“12.4” 法制宣传日等纪念日，不断拓宽宣传内容和形式，由注重《婚姻法》、《妇女权益保障法》，扩大到《宪法》、《民法》、《物权法》、《继承法》等多种法律法规；由单纯办培训班、咨询到举办讲座、文艺演出等多措并举。市委宣传部发挥领导协调职能，对维护妇女儿童合法权益，促进妇女事业健康发展长期关注，重点报道。2013年，在《宣城日报》上发表刊登有关妇女儿童类文章（信息）100余篇，广播电视新闻节目播发相关新闻600篇（条），其中电视新闻发稿360篇，以妇女为对象的固定栏目播出时间总计达320小时，全年受理妇女儿童维权投诉近百件。

  2、面向妇女重点宣传。市法院在立案庭常设法律咨询机构，在妇女儿童当事人中宣传保障妇女儿童权益的法律、法规。市司法局开展“奉献爱心·情系留守儿童”、“维护民生·消费和谐”、“送法下乡·服务新农村”等主题鲜明的系列宣传教育活动，收到良好的社会效果。市民政局通过编印《简报》、街头咨询、新闻网络媒体等对妇女儿童民生工程进行全方位宣传。市文广新局以“群众性大文化”为主线，面向大众特别是妇女儿童开展广场文艺演出、文物图片展览、文艺比赛、少儿培训等多种形式的宣传活动。市人口和计生委充分发挥新闻网络媒体、基层宣传服务阵地作用，重点加强生育政策、知识的宣传教育，积极倡导科学文明进步的婚育观念，提高妇女维护权益和自我保护意识。

  3、面向基层突出宣传。工作中，一些成员单位深入基层，开展送法进乡村、进社区、进家庭等“六送”活动。通过建立社区（乡村）宣传栏、开展法制宣讲活动、组织维权志愿者走近群众等，促使法律知识入眼、入脑、入心。市人社局深入企事业单位、建筑工地及美好乡村联系点，有目的、有重点地开展《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规的宣传活动，全年发放各类宣传资料20000余份。市公安局充分发挥基层派出所的作用，多层次、全方位开展维护妇女儿童合法权益宣教活动，切实提高群众的法制意识和安全防范意识。

  二、尽职尽责、齐抓共管，维权力度不断加大

  各成员单位把维护妇女儿童权益提高到维护社会和谐稳定、推进平安建设的高度，尽职尽责、通力合作，大力推进妇女参政议政，严厉打击侵害妇女儿童人身、财产权利的刑事犯罪活动，为保障妇女儿童合法权益，做了大量颇具实效的工作。

  1、各司其职，维权成效更加显著。市公安局开展打击拐卖妇女儿童专项行动，加强治安巡逻防控，充分发挥“110家庭暴力报警中心”的作用，最大限度地预防侵害妇女儿童权益案件的发生。市人社局充分发挥劳动监察事前监督、劳动仲裁事后监督作用，立案处理涉及女职工劳动监察及劳动仲裁案件52件，为女职工追讨劳动报酬、解除劳动合同经济补偿金、工伤赔偿金等98.7万元，补发、补办各项社会保险40多人次。市妇联开展独具特色的“平安家庭”创建，在全市范围内层层评选表彰的基础上，共评出99户“平安家庭”示范户。市司法局在全市开展“人民调解防护网工程”，将关注农村留守儿童权益保护、为农村妇女提供法律服务和帮助作为活动的主要内容。全市共调解纠纷24550余件，成功调解24059件，调解成功率在98%以上，接待妇女儿童咨询650人次，办理妇女儿童法律援助案件337件，占总数的12%。市文广新局强化严管严查，查禁损害妇女形象和对儿童成长有消极作用的淫秽劣质图书和出版物，为妇女儿童健康生活营造良好社会文化环境。

  2、纵横交错，法律服务更加得力。注重发挥全市乡镇（街道）妇女儿童维权服务站作用，实现妇女儿童维权与综治维稳工作中心有机结合，使咨询投诉、法律援助、心理疏导和家庭教育等融为一体。坚持律师事务所轮值接访制度，同时每月25日由律师志愿者到市妇联坐班接访。积极争取中央彩票公益金妇女法律援助行动项目，聘请律师志愿者成功为44名妇女和未成年人提供法律援助服务，共为受援人挽回318.7万元经济损失。

  3.群策群力，求诉求助更加畅通。全市上下从依法维护妇女群众权益就是服务自家姐妹的认识出发，畅通利益诉求表达渠道，认真落实首问负责制和限时办结制，及时处理来信来访，为诉求妇女提供心理疏导和人文关怀。“12338”维权咨询服务热线作用明显，“接线人”耐心细致的回复、讲解和劝导，赢得来访妇女的好评。2013年，全市妇联系统共成功调处来信来访241件次，办结率100%。如2013年2月19日，一位网友在“政民互动”发帖，称自己多次被家暴，引发众网友热议。市妇联及时回应，提出五条处理建议，受到众网友一致好评。帖子浏览量5万余人次，回帖6000余条。

  三、突出帮扶、强化落实，妇女儿童发展环境不断趋优

  一年来，各成员单位立足本职，为妇女儿童办实事、做好事，突出了重点，抓住了根本，实效明显。

  1、竭力提高妇女儿童生活质量。一是提升妇女素质。市人社局、市妇联、市农委等部门根据不同妇女群体的特点，大力开展“姐妹手拉手、巾帼建新功”活动。全年举办实用技术培训班200余期，培训妇女近两万人次。市“皖嫂”家政服务培训基地举办家政服务培训班13期，培训妇女800多人，推荐就业近千余人。二是关爱妇女身心健康。指导项目县筛查“两癌”22000人次，圆满完成筛查任务，并为12名妇女争取12万元“两癌”救助金。三是进一步完善社会保障体系。截止2013年底，全市参加基本养老保险的职工33.9万人，其中女性 15.3万人，占45.1%；参加基本医疗保险的职工29.9万人，其中女性13.8万人，占46.2%。

  2、大力开展扶贫帮困活动。各成员单位根据工作实际，积极开展“爱心助学”、“春蕾计划”等活动。市民政局将637名父母重残、精神性残病和正在服刑的儿童纳入保障范围，使他们的生活得到有效保障。市教体局、市妇联开展“留守儿童圆梦行动”，使26662名农村留守儿童获得真情关爱。此外，市妇联还在102名女童中开展“宣酒跟踪助学”活动，并资助200多名困境女童继续上学。市司法局、团市委等部门开展“春节送温暖”阳光关爱行动，从根本上预防和减少刑释解教妇女、未成年人重新违法犯罪。

  一年来，我市维护妇女儿童权益工作在各级各部门的积极努力、通力协作下做了大量工作，取得一定成绩。但是，我们也应该看到：一些事关妇女儿童生存和发展的问题仍然存在，社会公众对男女平等基本国策的认识需要进一步强化，广大妇女依法维权能力还需着力提高，落实男女平等基本国策的任务还任重道远。这些问题有待我们在今后的工作中予以高度重视，加大力度、推动解决。

2014年工作建议

  2014年，全市妇女儿童维权工作总体要求是：以党的十八届三中全会精神为指引，紧紧围绕发展和维权两大主题，充分发挥各部门自身优势与作用，切实在创新社会治理体制中，进一步抓源头、建机制、强基础、重服务，为“六年并进、六城同创”营造稳定和谐社会环境再建新功。

  一、加强源头维权，促进妇女儿童权益保障机制不断完善

  密切关注涉及妇女儿童民生问题的政策制定和修改，并积极建言献策。高度重视妇女参政议政工作，切实做好优秀女干部、女性人才的推荐工作，促进各级领导班子、党政部门中女性比例持续攀高，女性人才脱颖而出。抓住今年村“两委”换届契机，在确保村（支）“两委”100%有女干部的基础上，推动女性正职比例提高。充分发挥维权联席会议各成员单位的作用，努力推动涉及妇女儿童法律法规政策的贯彻执行和维权工作机制的健全完善。

  二、加强协调联动，增强维护妇女儿童权益的合力

　一是发挥维权志愿者作用。进一步发展和壮大维权志愿者队伍，加强资源整合、交流与协作，适时磋商解决有关重难点问题，激发维权志愿者服务热情，切实增强他们的责任感、使命感和正义感。

  二是大力开展法制宣传教育。继续健全完善宣传教育常态化机制，注重集中宣传与日常宣传相结合，在突出抓好重大节点宣传的同时，毫不松懈地做好经常性宣传工作。注重对“六五”普法规划确定的维护妇女儿童权益法律法规政策的宣传普及；在全市组织开展“国策一法两纲”知识大赛。“三八”维权月期间，重点开展“法律温暖，家庭幸福”为主题的法制宣传教育活动。

  三是强化基层维权服务阵地建设。加强对乡级维权服务站指导，对其纳入综治维稳工作中心后作用的发挥进行跟踪督查与调研，促其完善功能，更好服务群众。进一步扩大村（社区）妇女儿童维权工作站的覆盖面，努力把维权服务站建设成为集宣传服务、信访接待、矛盾调处、预防家暴为一体的基层维权综合服务平台，成为群众信得过的维权阵地。

  四是努力拓宽妇女诉求表达渠道。引导妇女通过理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾，推动妇女利益诉求制度化、规范化、法制化。积极组织开展刑满释放人员安置帮教工作和中央彩票公益金法律援助工作；参与做好废止劳动教养制度后，违法人员回归家庭、社区的矫正帮教工作。

　五是持续推进平安家庭创建工作。深化平安家庭创建活动，将创建平安家庭与参与社会矛盾纠纷化解、与特殊妇女群体关爱、以及文明家庭创建有机结合，使创建的过程成为组织发动群众、宣传教育群众的过程，不断扩大创建影响力和参与率。市拟评选100户“平安家庭示范户”，促使创建活动贴近家庭、贴近实际、取得实效。

  三、加强关爱帮扶，推动解决妇女儿童发展民生问题

  继续做好特困救助和公益救助工作；发展多种形式的留守妇女互助组织，开展留守儿童“圆梦行动”。推动妇儿工委成员单位为妇女儿童办“十件实事”，组织动员社会力量为贫困妇女儿童“送法律，送关爱，送健康”，加大对“两癌”患病妇女救助力度，联合相关部门和社会组织，聚集多方力量，搭建服务平台，温暖千家万户。

  各位领导，同志们，维护妇女儿童合法权益、促进男女平等是贯彻落实科学发展观、建设和谐宣城的基本要求，也是维权联席会议各成员单位义不容辞的责任。让我们紧紧围绕全市经济社会发展大局，进一步开拓创新、优化资源、整合力量，扎实做好维护妇女儿童权益的各项工作，努力为打造平安和谐新宣城做出新的更大的贡献！